当农民进城以后势必会造成新的问题,例如发达国家的“贫民区”,挑战城市的承载能力,就业问题,粮食的安全问题等等,老祖宗常说,孤阴不长、孤阳不生
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春节刚过,村子里再一次陷入沉寂,从村头到村尾半天不见一人。在2021年的统计中,我国农民工数量在2.9亿人,乡村常住人口不足5亿人,甚至还包括了乡镇、县城地区的部分居民。
农村空心化严重,大量的农村土地撂荒长期无人,乡村日渐萧条,所以不禁有人疑惑,农村还有振兴的必要吗?
确实,我国村庄每年都在减少,在城镇化加速、工业化引导,大量农民进行打工买房乃至落户。有关方面的调查数据,从 1990 年的 420 万个减少到 2013 年的 280 万个,23 年间至少有 140 万个自然村消失。
根据民政部统计,截止2017年12月31日,全国共有691510个行政村 ,261.7万个自然村。而根据民政部2020年2季度民政统计数据显示,我国村委会的数量为51.7万个。也就说,我国农村的个数减少的数量是越来越多。
但是当大量农民进城以后势必会造成新的问题,例如发达国家的“贫民区”,挑战城市的承载能力,就业问题,粮食的安全问题等等。
老祖宗常说,孤阴不长、孤阳不生!全面城镇化绝对不是进入发达国家最好的方式,更不是共同富裕的途径。因而我们在提高城镇化的同时,要做到乡村的振兴。
而乡村振兴必须要对村庄进行分类管理,有序推进,《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确把村庄分为4类,其中3类要进行大力发展,也是乡村振兴的主体村庄,一类面临拆除归并。
而2022年是这份规划制定的最后一年,制定之后,3类村庄的红利期就要来了。
第一、城郊融合类
主要是指中心城区的建成区以外,城镇周边开发区域内的村庄。这些村庄将是最大的受益者,作用就是承接城镇外溢的功能,城市公共服务同步享受,随时可以转化为城镇。
是城市建设首选征地目标,也就是暴发户、拆迁户在这样的村子里都是常见的,一次大规模征地也许就是数百数千个千万、亿万富豪诞生,房叔房姐不在少数。
不仅仅如此,也是工业区驻地,和城镇形成产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,不是城里人,但是享受的是城里待遇。
第二类、集聚提升类
这类村庄是全国大部分村庄的体现,也是国家重点发展的类型,共同富裕的难点,因而受益人群也是最大的。
主要特点是人口规模较大的中心村,地理位置较好、交通较为便利、基础设施相对较好的村子,对周边其他村落能够起到辐射作用,目前很多村里开始合并行政办公点,几个村子组成一个“村委会”,一套村干部班子,抱团进行发展。
这些村子主要以保障农业供给为主,说白了就是种地种粮食,保障国家粮食安全,就如苏北地区要承担全省的粮食任务,因而三产中还占有很大的比重,想要比肩苏南除非现代农业进化成比工业、服务业更强的高技术含量产业。
第三、特色保护类
特色保护类在发展中处于两级分化阶段,主要是指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村,以及未公布的具有历史文化价值、自然景观保护价值或者具有其它保护价值的村庄。
这些村庄具有历史传承、价值研究与旅游文化的功能,好的地方发展得确实很好,仅仅是门票就能大卖特卖,而发展不好的地方则是无人问津。
而接下来这些村庄将会被进一步加强保护、修复,村庄环境也将迎来整治,美丽村庄建设这些村落先一步享受。
除了三种将会迎来改善,享受发展红利的村庄以外,还有一类村庄将会被清除。
第四、搬迁撤并类
这些村庄主要是人口大量流失、自然灾害频发、生存条件恶劣、生态环境脆弱或者因重大项目建设需要搬迁的村庄。
目前,在一些山区存在大量的空心村,就是在春节期间也没有几个人回去,大多数村民已经在外地定居,即便没有定居的也是常年在外上班,除了几个老人之外就再无他人,当这些老人不在以后就是无人村落。
农村发展离不开人,乡村振兴更应该是人才的振兴,给农村分类的同时更重要的是要想办法让人留在乡村发展,家门口能赚钱、就业、医疗、养老等各种基本需求要满足。
未来,我国还要有4~5亿人口留在乡村,怎么让这些人心甘情愿的留下来是重点,怎么让人心甘情愿的种粮食干农业是重点,这也是现在全面乡村振兴最重要的核心问题,如何体现社会发展的区域公平性,农民很是期待!
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