第一，要以县城与小城镇为重点，吸纳农村人口，第二，要深入推动乡村振兴。乡村振兴的基础是产业，第三，要增加农村地区的吸引力，补充农村劳动力
今天我们来聊一聊农民的问题。我们常说的“三农问题”，是指农业、农村与农民问题，这三个问题的本质与核心，我认为是“农民问题”，也就是人的问题，人的问题是最核心的。
我国的农村人口占中国总人口比例过大，如果农民问题解决不了，三农问题就解决不了，三农问题解决不了，我国现代化的问题就解决不了。我国现代化进程正在加快，农业现代化、新农村建设正在持续推进，农民未来的出路到底在哪里呢？是继续在城市打工，转变为产业工人，融入城市，还是回乡创业，继续务农呢？我认为，未来的农民将出现持续的分化。今天我给大家分析一下这个问题，当然，仁者见仁智者见智，我说的不一定对，只是起到抛砖引玉的作用，仅供大家参考。有说得不到位的地方也请大家批评指正。大家有什么见解，也可以在评论区留言讨论。
提起农民问题，就不能不提城乡二元制。在改革开放之前，我国的社会结构是城市市民社会和农村农民社会共存，这就是我们常说的城乡二元结构。这个二元制的产生，主要是上世纪50 年代开始实行的城乡二元户籍制度带来的。这个特殊的户籍制度，不仅将人分成农业人口和非农业人口两大类，而且事实上还将中国的经济划分为城市现代经济和农村传统经济，在社会上产生了城市与农村两种不同且相互独立的社会管理机制，从而赋予了城市人和农村人在教育、医疗、社会保障等诸多领域不同的权益。这种情况下，本来农民只是一种普通职业，却变成了一种身份。
当然了，我们国家发展到现在，特别是改革开放以后，随着人员流动的增加和户籍制度的放松，以及教育社保等领域的改革，城乡二元体制正在成为历史，但是二元制的惯性仍然是一定程度的存在，几十年累计起来的城乡差距短期内难以消除，更重要的是，人们观念上对城市人和农村人的传统认知还无法彻底改变。因此，农民要想改变命运，似乎首先要改变身份。
在我国实行改革开放以前，农民想要改变自己身份的话，是非常难的，途径也是非常的有限，如果家里的孩子学习好，要么千军万马过独木桥，参加高考，考上大中专院校，毕业后可以成为城市人口，或者就是去部队当兵，退伍转业以后或许也可以去到城市工作，还有一部分人在特殊年代通过顶替父母就业的方式走出农村，稍微上点岁数的人都知道，以前我们国家，特别是国有企事业单位是有这种情况的，父母提前退休，换取孩子到父母的单位或厂里上班，现在基本上已经没有这种情况了。
那个时候，除此外再也没有其他的途径来改变身份了，但是，绝大多数的农民不具备通过以上方式改变身份的条件。到了上世纪70年代末80年代初，我国迎来了改革开放，大家要知道，改革开放是从农村开始的，为什么是从农村而不是城市开始呢？这不是偶然，而是必然。一方面，正如我刚才说的，城乡二元制结构严重限制了农民的自由流动，极大地压制了农民的积极性、主动性、创造性，将农民固定在土地上。另一方面，我国农村地区人多地少的矛盾始终无法解决，农民存在严重的内卷现象，人均土地没有多少，收入无法提高，在家呆着又无事可做。
正是这两方面原因，导致最迫切需要改变现状的群体是谁呢？就是农民。因此，我国的改革开放就是从农村发起的。农民选择改革开放这条路是对的，农村的改革，为广大农民带来了非常多的好处，特别是在解放对人的束缚方面，农民拥有了土地使用权和经营权，成为相对独立的商品生产者，农民可以自由选择职业，可以自由的流动，既可以从事农业，也可以务工、经商，而且，农民的劳动与报酬直接挂钩，实现了按劳分配。
随着改革开放的逐步深化，农民这个群体不再是铁板一块了，而是逐渐分化出了不同的阶层。比如，传统意义上的农业劳动者阶层，他们主要还是呆在农村的那些人，从事各种各样的农活，也有的从事种植业，养殖业，只有少部分从事大规模的农业产业化生产。再比如，新崛起的农民工阶层，这是改革开放后我国新出现的一个群体，他们并不在农村务农，而是背井离乡到城市去打工，从事非农业的工作，工资是他们主要的收入来源。据统计，我国目前的农民工大概有2亿多人，而且还在以每年几百万人的速度增加。
以上是目前农民最主要的两大阶层。此外，像农民私营企业主、个体劳动者和工商户，在农村从事医疗、教育、文化、科技等工作的知识分子，以及以村干部为代表的农村管理者，也属于细分的农民阶层，但这几个阶层相对固定，人数也比较少，最主要的、也是决定农民未来发展方向的，其实还是传统意义上的农业劳动者和农民工这两个阶层。
在农民工阶层出现30多年之后，也产生了两个重要的变化。比如说，农村空心化问题、青年农民“农业冷漠化”问题、“种地老人化”问题日益严重，在一些偏远地区，“乡村凋敝”的迹象随处可见。
目前，我国传统意义上的农业劳动者越来越少，并呈现出女性化、文化素质低、高龄化等特点。男性农民外出打工居多，女性留守农村干农活，这是我国农村家庭比较普遍的分工结构。目前我国农村务农人员文化素质普遍较低，有学者做过统计，某省的农业从业人员当中，初中以下文化水平的占到94%以上，其他省市估计这个比例也差不多，稍微有点文化、上过学的，基本上都到城市打拼去了。
而且，高龄化现象非常突出，现在乡村的青年，大多数都丧失了务农的能力，一方面是因为他们本身就没有多少务农的实践经验，另一方面，从他们个人的意愿来讲，也不愿意在家务农。有人做过一项调查，新生代农民不务农率高达67%，而且学历越高，从事农业生产的意愿就越低。农业基础设施条件差、农业生产经济效益低、实现农业现代化发展的资源匮乏、乡村生活条件艰苦等等，都使新生代年轻人不愿意务农。
这就是我们常说的农村空心化的原因，这种现象非常不利于我们国家农业的现代化，因为我们知道，农业现代化是需要大量的专业人才的，需要年轻人的积极参与，而我国农村农民的现状与此正好相反。空巢老人和留守儿童的增多，也势必造成农村劳动力人口的短缺，并会引发一系列的社会矛盾。
另一个问题就是农民工融入城市并不容易，近年来甚至产生了农民工返乡潮的现象。一方面，对于农民工而言，城市生活成本过高，可以选择短期工作，但是从长期发展的角度来看，城市对他们的保障不够，尤其是在户口和子女教育问题方面，至今仍无法完全解决农民工的现实需求。另一方面，从2017年开始，我国提出的乡村振兴战略，农村地区生态环境得到明显改善，乡村治理机制和治理效果进一步强化。截至2020年底，我国已经实现了全面脱贫。农业现代化建设也在如火如荼地开展，很多地区都在积极发展旅游业和互联网电商。
面对这种形势，农民朋友就会很迷茫，到底是留在城市，还是返回农村呢？留在城市，融入这个城市不容易，返回农村，回去务农好像也不现实，我相信每个农民工都考虑过这个问题，这就有点类似现在的年轻人到底是要留在大城市为一套房子打拼，还是要回到老家生活一样，令人纠结。
我觉得，未来农民的出路其实只有一条，那就是非农化，也就是摆脱自己的农民身份。我们要想实现现代化，肯定是要走城市化的道路，城市化的一个最重要的标志，就是农村人口的占比持续减少。经过30多年的改革开放，目前我国从事农业的人口已经大幅下降，但仍然还有3亿多人，占总人口的比例大概是21%，而美国的耕地面积大于中国，但农民的数量才200-300万，占总人口的比例只有2%还不到。可以说，农民非农化，在一定程度上决定着我国什么时候才能够真正实现现代化。
而农民非农化的方式主要有两种。一种是转入城市，也就是外出打工的农民工成为所在城市的居民，成为产业工人，从而摆脱自己的农民身份，这也许需要一代甚至两代人的努力才能够完成。另一种方式是就地工业化，也就是说，仍在农村的农民，或者返乡的农民，在农村地区去创业，完成身份的转变。鉴于我国农村人口非常多，而乡村又不能凋敝，我国的城市化并不是人口都要往城市跑，都跑去城市城市也受不了，因此，城市化的一个重要途径就是农村地区本身实现非农化。未来，我们要实现推进城市化与乡村振兴两条腿走路。
当然了，这两种方式都需要我们全社会一起做出努力，为农民创造条件，同时农民自己也要做出改变。具体来说：
首先，要进一步提升城市的包容性，让农民工真正成为市民。农民工为城市建设做出来巨大的贡献，这一点我估计每个人都无法否认，但是平心而论，我们的城市还没有完全接纳农民工。以农民工最为关注的教育、就业、医疗、住房、养老等一系列问题为例，目前有关部门构建了相对完善的体系，帮助城市居民抵御生活风险，然而，住在城市当中的农民工却并没有完全纳入这个福利体系，没有享受到与城市居民同等的市民权利和待遇，因此，要实现农民工顺利融入城市，还需要采取有效措施，担负起为新市民提供与原有市民同等的服务，避免农民工迁居城市之后遭遇各种困境，消除农民工市民化潜藏的风险，解除农民工的顾虑。
其次，要进一步提高农民的素质。无论是留在城市，还是回村务农，农民的素质都需要得到提高。这里面，尤其要提升农民的科技素养。有关部门要切实增加农村教育的资金投入，缩小城乡教育经费分配上的差异。要注意将教育事业的发展与农民的科技培训工作有机结合起来，结合农民的实际需求，整合教育和社会培训力量，充分利用课堂教学、报纸杂志、广播电视与网络视频等方式，广泛职业教育和培训，将巨大的农民人口转化为人力资源。同时，农民工自身也要加强学习，提高自身的价值和不可替代性。
最后，我认为想要实现农村就地工业化，还要创造条件。
第一，要以县城与小城镇为重点，吸纳农村人口。加快推进农村土地确权到户，以及把农民引向土地以外的广阔空间。
第二，要深入推动乡村振兴。乡村振兴的基础是产业，要进一步鼓励和引导各地充分利用本地的资源禀赋，因地制宜的发展符合本地实际的新型特色乡村产业。比如，农产品原材料丰富的乡村，可以大力发展农产品加工业，推动农产品深加工、精加工产业的发展，并且，可以延伸发展成一整条产业链；生态资源丰富的乡村，可以合理开发利用，发展休闲旅游、乡村养老等产业；交通条件好的乡村，可大力发展电商产业。
第三，要增加农村地区的吸引力，补充农村劳动力，调动年轻人特别是90后农村人口的参与，要了解他们的想法，尽量满足他们的需求，在教育、医疗等各方面提升农村的基础设施建设，同时采取多种举措，指导和鼓励他们充分看到我国农村的光明前景，把他们的聪明才智和青春热血，挥洒在农村的广阔土地上。只有这样，双轨并进，农民朋友才能有出路，农村才能迎来可持续发展。
不知道大家对此怎么看呢？欢迎在评论区留言讨论。#农村##农民##农业#
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